Integrazione Statuto Comunale

Allegato alla Delibera di G.C. n.58  del 16/12/2009

PREMESSO che:

-       l’acqua rappresenta fonte di vita insostituibile per gli ecosistemi, dalla cui disponibilità dipende il futuro degli esseri viventi;

-       l’acqua è un bene comune dell’umanità, un bene comune universale indisponibile, che appartiene a tutti;

-       il  diritto  dell’acqua  è  un  diritto  inalienabile:  l’acqua  non  può  essere  proprietà  di nessuno, bensì bene condiviso equamente da tutti e gestito mediante servizio pubblico per garantirne fruizione equa ed universale;

-       il diritto di libero accesso  all’acqua, alla luce dell’attuale quadro legislativo nazionale ed internazionale, se  non  ricondotto  democraticamente  ai  principi  di  equità,  giustizia  e rispetto  per  l’ambiente,  rappresenta  sempre  più  motivo  di  tensione  e  causa  scatenante  di conflitti  all’interno  della  comunità  internazionale  e  deve  essere  difeso  ed  affermato ovunque, se si vogliono perseguire autentici percorsi di pace a tutti i livelli territoriali;

-       la  scarsità  della  risorsa  idrica,  l’abbassamento  delle  falde  ed  il  loro  crescente inquinamento, obbligano a mettere in campo politiche di vasto raggio finalizzate ad un uso accorto  delle  risorse  idriche,  per  salvaguardarne,  anche  per  le  future  generazioni,  livelli adeguati  di  approvvigionamento  per  gli  usi  potabili,  irrigui  ed  industriali  e, contemporaneamente, gli equilibri della natura;

-       l’acqua, in quanto indispensabile alla vita di tutto il pianeta, “è un bene comune fondamentale e, dunque, di proprietà e gestione pubblica”, principio affermato nel documento “Tutela delle risorse idriche” approvato nell’Assemblea plenaria del 5 giugno 2008 del Coordinamento Nazionale Enti Locali per l’acqua bene comune e la gestione pubblica del servizio idrico;

-       a livello istituzionale, si sta cercando di privatizzarne il servizio affidandolo al libero mercato con conseguente generale aumento tariffario, deciso ed imposto dai Consigli di Amministrazione delle società di gestione, in quanto esse mirano solo al profitto senza rischio imprenditoriale;

-       l’acqua, non può e, non deve formare oggetto di speculazione, perché solo una proprietà pubblica, unita alla partecipazione delle comunità locali, può garantire la tutela della risorsa, il diritto e l’accesso all’acqua per tutti e la sua conservazione per le generazioni future;

-       il  servizio  idrico  è  un  servizio  pubblico  essenziale  ed  i  Sindaci,  in  quanto  autorità responsabili  dell’igiene  e  della  salute  dei  cittadini,  non  possono  sottrarsi  all’obbligo  di determinarne  gli  assetti  organizzativi,  tanto  meno  possono  esserne  esclusi  in  modo preordinato.

-       in  tale  quadro  è  anche  necessario  orientare  le  nostre  comunità  verso  stili  di  vita  eco­sostenibili, sviluppare tecniche ed azioni per il risparmio ed il riutilizzo, in particolare per il riuso  delle  acque  depurate  e  l’uso  di  quelle  piovane,  al  fine  di  destinare  i  prelievi  delle acque potabili di falda agli usi domestici.

-       per quanto detto,  l’acqua non può essere considerata “un prodotto commerciale”, bensì un patrimonio che va protetto, difeso e trattato come tale, per cui i soggetti gestori delle grandi adduzioni e trasferimento d’acqua è opportuno che siano configurati, per la natura stessa dei loro compiti istituzionali, come Enti Pubblici;

TUTTO ciò premesso;

PRESO atto che l’acqua è un bene pubblico ed un patrimonio dell’umanità e di tutte le specie viventi, per cui tutte le persone hanno diritto ad avere accesso all’acqua potabile per soddisfare le loro esigenze fondamentali, quale precondizione per la realizzazione degli altri diritti umani;

RITENUTO, pertanto, che la gestione delle risorse idriche non può essere assoggettata a mere norme di mercato interno, per cui ne consegue che i servizi idrici non devono essere l’oggetto di negoziati commerciali, ma di regole che ne promuovano la sua valorizzazione e la sua gestione sostenibile come un bene comune pubblico;

RICONOSCIUTO di dovere riaffermare  la  titolarità  dei  Comuni  ad  esercitare  il  potere  di  indirizzo,  di  controllo  e  di determinazione  del  piano  tariffario,  in  coerenza  con  il  riconoscimento  del  principio dell’acqua come diritto umano e come servizio privo di rilevanza economica;

PRESO atto, quindi, della necessità di:

1. riconoscere il diritto umano all’acqua, ossia l’accesso all’ acqua come diritto umano, universale, indivisibile, inalienabile e lo status dell’acqua come bene comune pubblico;
2. confermare il principio della proprietà e gestione pubblica del servizio idrico integrato, per cui tutte le acque, superficiali e sotterranee, anche se non estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono una risorsa da utilizzare secondo criteri di solidarietà;
3. riconoscere che la gestione del servizio idrico integrato è un servizio pubblico locale privo

di rilevanza economica, in quanto servizio pubblico essenziale per garantire l’accesso all’acqua per tutti e pari dignità umana a tutti i cittadini, per cui la cui gestione va attuata attraverso gli artt. 31 e 114 del D. Lgs. n. 267/2000;

PRESO atto che tali superiori precisazioni devono essere presenti nello Statuto Comunale, approvato con atto consiliare n. 55 del 13/10/2003, come atto di impegno anche per le Amministrazioni future nel difendere la proprietà e la gestione pubblica del servizio idrico integrato;

VISTO lo Statuto Comunale e riconosciuto, per quanto sopra, di dovere procedere alla sua modifica ed integrazione ed, in particolare, dell’art. 7  “Finalità, obiettivi e metodi”, significando che tra gli “Obiettivi politico, territoriali ed economici” riportati nella lettera A) e prima della successiva lettera B) “Obiettivi politico-sociali”, va inserita la seguente declaratoria riportata in grassetto:

-          Tutela e corretto utilizzo della risorsa acqua:

1. a)      riconoscere il diritto umano all’acqua, ossia l’accesso all’ acqua come diritto umano, universale, indivisibile, inalienabile e lo status dell’acqua come bene comune pubblico;
2. b)     confermare il principio della proprietà e gestione pubblica del servizio idrico integrato, per cui tutte le acque, superficiali e sotterranee, anche se non estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono una risorsa da utilizzare secondo criteri di solidarietà;
3. c)      riconoscere che la gestione del servizio idrico integrato è un servizio pubblico locale privo di rilevanza economica, in quanto servizio pubblico essenziale per garantire l’accesso all’acqua per tutti e pari dignità umana a tutti i cittadini, per cui la cui gestione va attuata attraverso gli artt. 31 e 114 del D. Lgs. n. 267/2000.

VISTO l’O.A.EE.LL. vigente nella Regione Siciliana;

QUANTO sopra premesso e considerato si sottopone al Consiglio Comunale la seguente proposta di

D E L I B E R A

-          fare propria la parte motiva della proposta che allegata assieme ai prescritti pareri fa parte integrante della presente;

-          sottoporre al C.C. la modifica ed integrazione dell’art. 7 dello Statuto Comunale ad oggetto: “Finalità, obiettivi e metodi”, significando che tra gli “Obiettivi politico, territoriali ed economici” riportati nella lettera A) e prima della successiva lettera B) “Obiettivi politico-sociali”,dovrebbe essere inserita la seguente declaratoria riportata in grassetto:

-          Tutela e corretto utilizzo della risorsa acqua:

1. a)      riconoscere il diritto umano all’acqua, ossia l’accesso all’ acqua come diritto umano, universale, indivisibile, inalienabile e lo status dell’acqua come bene comune pubblico;
2. b)     confermare il principio della proprietà e gestione pubblica del servizio idrico integrato, per cui tutte le acque, superficiali e sotterranee, anche se non estratte dal sottosuolo, sono pubbliche e costituiscono una risorsa da utilizzare secondo criteri di solidarietà;
3. c)      riconoscere che la gestione del servizio idrico integrato è un servizio pubblico locale privo di rilevanza economica, in quanto servizio pubblico essenziale per garantire l’accesso all’acqua per tutti e pari dignità umana a tutti i cittadini, per cui la cui gestione va attuata attraverso gli artt. 31 e 114 del D. Lgs. n. 267/2000.

-            data l’urgenza dichiarare la presente immediatamente eseguibile.

                                                                                                                                      Il Sindaco

                                                                                                                       F.to:  (Dott. Giuseppe LETO)